卷一百十四 志八十九

◎职官一 太祖肇基东土,国俗淳壹,事简职专,置八旗总管大臣、佐管大臣董统军旅,置议政五大臣、理事十大臣釐治政刑,任用者止亲贵数臣,官称职立,人称官置,兴也勃焉。太宗厉精为治,设三馆,置八承政,论功料勤,翕斯郅治。世祖入关,因明遗制,内自阁、部以迄庶司,损益有物。藩部创建,名并七卿,外台督抚,杜其纷更,著为令甲。绿营提镇以下,悉易差遣为官,旗营御前领卫,年宿位重,意任隆密。都统旗长,军民合治,职视专圻驻防,分翰外畿,规抚京制。西北边陲,守以重臣,绥靖蒙、番,方轨都护,斯皆因俗而治,得其宜已。世宗综覈,罢尚宝、行人、佥都诸目。高宗明哲,损参政、参议、副使、佥事诸衔,沙汰虚冗,奉职肃然。嘉、道以降,整釐如旧。日久颓弛,精意浸失,日革月易,百职相侵。光绪变法,宣统议制,品目张皇,掌寄纷杂,将以靖国,不益嚣乎!夫一国事权,操自枢垣,汇於六曹,分寄於疆吏。自改内三院为内阁,台辅拱袂。迨军机设,题本废,内阁益类閒曹,六部长官数四,各无专事。甚或朝握铨衡,夕兼支计,甫主戎政,复领容台,一职数官,一官数职,曲存禀仰,建树宁论。时军机之权,独峙於其上,国家兴大兵役,特简经略大臣、参赞大臣,亲寄军要。吏部助之用人,户部协以巨饟,用能藉此雄职,奏厥肤功。自是权复移於经略,督抚仪品虽与相埒,然不过承号令、备策应而已。厥后海疆衅起,经略才望稍爽,权力渐微。粤难纠纷,首相督师,屡偾厥事。朝廷间用督抚董戎,多不辱命,犹复不制以文法,故能霈施魄力,自是权又移於督抚。同治中兴,光绪还都,皆其力也。洎乎末造,亲贵用事,权削四旁,厚集中央,疆事遂致不支焉。初制内外群僚,满、汉参用,蒙古、汉军,次第分布。康、雍两朝,西北督抚,权定满缺,领队、办事大臣,专任满员,累朝膺阃外重寄者,满臣为多。逮文宗兼用汉人,勋业遂著。大抵中叶以前,开疆拓宇,功多成於满人。中叶以后,拨剧整乱,功多成於汉人。季世釐定官制,始未尝不欲混齐畛域,以固厥根本也。而弊风相仍,一物自为鸿乙,徒致疑駴,虽危亡之政,无关典要,亦必辑而列之,以著一时故实,治乱之迹,庶皎然若览焉。 宗人府师傅保内阁(稽查钦奉上谕事件处中书科)军机处(内繙书房方略馆) 吏部 户部(三库仓场关税各差) 礼部(会同四译馆乐部) 兵部刑部工部(火药局河道沟渠) 盛京五部 宗人府宗令,左、右宗正,左、右宗人,俱各一人。(宗室王、公为之。)府丞,汉一人。(正三品。)其属:堂主事,汉主事,经历司经历,(并正六品。)左、右二司理事官,(正五品。)副理事官,(从五品。)主事,委署主事,俱各二人;笔帖式,效力笔帖式,各二十有四人。(俱宗室为之。) 宗令掌皇族属籍,(显祖宣皇帝本支为宗室,系金黄带。旁支曰觉罗,系红带。革字者,系紫带。以时修辑玉牒,奠昭穆,序爵禄,宗室封爵十有二:曰和硕亲王,曰多罗郡王,曰多罗贝勒,曰固山贝子,曰奉恩镇国公,曰奉恩辅国公,曰不入八分镇国公,曰不入八分辅国公,曰镇国将军,曰辅国将军,曰奉国将军,曰奉恩将军。嫡子受封者二等:曰世子,曰长子。福晋、夫人之号,各视夫爵以为差。公主之等二:曰固伦公主,曰和硕公主。格格之等五:曰郡主,曰县主,曰郡君,曰县君,曰乡君。不入五等曰宗女。额驸品级,各视公主、格格等级以为差。)丽派别,申教诫,议赏罚,承陵庙祀事。宗正、宗人佐之。府丞掌校汉文册籍。左、右二司分掌左、右翼宗室、觉罗谱牒,序录子女嫡庶、生卒、婚嫁,官爵、名谥;并覈承袭次序,秩俸等差,及养给优恤诸事。堂主事掌清文奏稿。汉主事掌汉文典籍。经历掌出纳文移。笔帖式掌翻译文书。(各部同。笔帖式为满员进身之阶。国初,大学士达海、额尔德尼、索尼诸人,并起家武臣,以谙练国书,特恩赐号“巴克什”,即后之笔帖式也。厥后各署候补者纷不可纪矣。)其兼领者:左、右翼宗学,总理学务王二人,稽察京堂官三人,(并请旨简派。)总管四人,(食七品俸。)副管十有六人,(食八品俸。并以宗室中分尊年长者引见补授。)清书教习、骑射教习各六人,汉书教习八人。所辖银库,以本府堂官及满洲大臣各一人领之,(请旨简派。)司官二人,(由府引见补授。)笔帖式四人。空房,司官、笔帖式亦如之。黄档房,司官、笔帖式无员限。 初制,列署笃恭殿前,置八和硕贝勒共议国政,各置官属。顺治九年,设宗人府,置宗令一人;(亲王、郡王为之。)左、右宗正,(贝勒、贝子兼摄。)宗人,(镇国公、辅国公及将军兼摄。后择贤,不以爵限。)俱各二人。启心郎,觉罗一人,汉军二人,(初制,秩视理事官。九年,改视侍郎。始以满臣不谙汉语,议事令坐其中。后多缘以为奸,康熙十二年省。)与府丞并为正官。其郎中六人,(康熙三十八年省二人。)员外郎四人,主事三人,以觉罗为之,嗣改觉罗、满洲参用。堂主事二人,经历三人,(宗室、满洲二人,汉一人。康熙三十八年省汉缺。乾隆二十九年改用宗室。)笔帖式二十有四人。(后增减无恒。初为他赤哈哈番、笔帖式哈番,寻改六、七、八品及无顶戴笔帖式。各部同。)康熙十二年,省启心郎,增满洲主事一人,分隶左、右二司。雍正元年,增汉主事二人。(用进士出身者。)明年,改郎中为理事官,员外郎为副理事官,并定为宗室、满洲参用。乾隆二十九年,允府丞储麟趾奏,始专用宗室人员。五十三年,增置委署主事四人。(笔帖式改。) 太师、太傅、太保为三公。(正一品。)少师、少傅、少保为三孤。(从一品。)太子太师、太子太傅、太子太保,从一品。太子少师、太子少傅、太子少保,(正二品。)俱东宫大臣,无员限,无专授。 初沿明制,大臣有授公、孤者。嗣定为兼官、加官及赠官。 内阁大学士,满、汉各二人。(初制,满员一品,汉员二品。顺治十五年,改与汉同。雍正八年,并定正一品。)协办大学士,满、汉各一人。(尚书内特简。正一品。)学士,汉洲六人,汉四人。(初制,满员二品,汉员三品。顺治十五年,并改正五品,兼礼部侍郎者正三品。雍正八年,定从二品。后皆兼礼部侍郎衔。)典籍厅典籍,满、汉、汉军各二人。正七品。侍读学士,满洲四人,蒙、汉各二人。(初兼太常寺卿衔,寻罢。雍正三年,定从四品。)中书,(正七品。)满洲七十人,蒙古十有六人,汉军八人。贴写中书,满洲四十人,蒙古六人。 大学士掌钧国政,赞诏命,釐宪典,议大礼、大政,裁酌可否入告。协办佐之。(修实录、史、志,充监修总裁官。经筵领讲官。会试充考试官。殿试充读卷官。春秋释奠,摄行祭事。)学士掌敷奏。侍读学士掌典校。侍读掌勘对。典籍掌出纳文移。(内阁为典掌丝纶之地,自大学士以下,皆不置印,惟典籍置之,以钤往来文牒。)中书掌撰拟、翻译。分办本章处凡五:曰满本房,汉本房,蒙古本房,满签票处,汉签票处。又诰敕房,稽察房,收发红本副本处,饭银库,俱由大学士委侍读以下官司之。惟批本处额置满洲翰林官一人,(请旨简派。)中书七人。(满中书内补授。) 初,天聪二年,建文馆,命儒臣分直。十年,更名内三院。(曰国史,曰秘书,曰弘文。)始亦沿承政名,后各置大学士一人。顺治元年,置满、汉大学士,不备官,兼各部尚书衔。学士,满洲、(康熙九年改置二人,十年增四人,通旧为六人。)汉军(康熙十年改置二人,十二年并入汉缺。)各三人,汉学士无员限。(康熙十年改置二人,明年增二人,十二年省汉军入汉缺,通旧为四人。)典籍,满、汉、汉军各三人。(康熙九年改置二人。)侍读,满洲十有一人,(清文五人,清汉文六人。康熙三十八年省清文一人,清汉文二人。寻复增二人,通旧为十人。)蒙古、汉军、(康熙九年各置二人。汉康熙九年省。雍正四年置二人。)各三人。中书,满洲七十有五人,蒙古十有九人,汉军十有三人,汉三十有六人。(康熙三十八年省满洲、汉军各五人,蒙古三人,汉四人。乾隆十三年复省汉三人。)二年,定为正二品衙门,以翰林官分隶之。(三院上并系“内翰林”字。)八年,置侍读学士,满、蒙、汉军各三人。(十八年增满洲二人,蒙古三人。康熙九年增满洲四人,馀改置二人。乾隆十七年省汉军入汉缺。)十年,置三院汉大学士各二人。十五年,更名内阁,别置翰林院官,以大学士分兼。殿阁曰中和殿、保和殿、文华殿、武英殿、文渊阁、东阁,诸大学士仍兼尚书,学士亦如之。十八年,复三院旧制。康熙九年,仍别置翰林院,改三院为内阁,置满、汉大学士四人。雍正九年,礼部尚书陈元龙、左都御史尹泰特授额外大学士。置协办自此始。厥后多至六人,少或一二人。乾隆十三年,始定大学士、协办大学士员限,省中和殿,增体仁阁,以三殿、三阁为定制,唯保和殿不常置。(嗣后授保和者止傅恒一人。凡遇岁时庆节朝会,汉员列满员下。自光绪间李鸿章系文华殿衔,而宝鋆时系武英殿,班转居其右。)五十八年,停兼尚书衔。宣统三年,改组内阁,别令大学士序次翰林院。 先是世祖亲政,日至票本房,大学士司票拟,意任隆密。康熙时,改内阁,分其职设翰林院。雍正时,青海告警,复分其职设军机处,议者谓与内三院无异。顾南书房翰林虽典内廷书诏,而军国机要综归内阁,犹为重寄。至本章归内阁,大政由枢臣承旨,权任渐轻矣。 稽察钦奉上谕事件处,兼理大臣无员限。(满、汉大学士、尚书、左都御史内特简。)掌察诸司谕旨特交事件,督以例限。委署主事,满洲一人。行走司官,汉四人。(并於吏、兵、刑、工四部选补。)笔帖式四十人。额外笔帖式八人。 中书

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